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根据《安徽省国土空间规划（2021-2035 年）》，将建1个特大城市、1个Ⅰ型大城市，哪2个城市能够上榜呢？恐怕是显而易见的。

特大城市，城区人口在500-1000万，目前全国共有14个城市能够达到这个标准。1个Ⅰ型大城市，城区人口300-500万，具体数量不详，但是也不会太多。

安徽位于我国中东部，共有16个地级市，原本综合实力在全国处于中等水平。这几年，安徽积极融入长三角地区，连续多年GDP增速位居全国前列。

2021年，安徽已经接近4.3万亿，虽未进入全国十强行列，但是已经排到了第11位，实力得到进一步提升。

跟大部分中西部省份一样，安徽实力最强的城市，当然是合肥。根据2021年的数据，合肥GDP为11412亿，占全省的比重为26.57%。在全国27个省会城市中（需排除4个直辖市），排名为第13位。

同属中部地区的武汉、长沙，首位度排名都在合肥之前，这是为何呢？因为合肥在1952年，才成为安徽的省会。而武汉、长沙的省会历史比合肥要长很多，所以发展集中程度更高。

合肥能用短短70年的时间，就能够取得今天的成就，实属不易。

按照七普人口数据，我国的城市评级中，共有7个超大城市、14个特大城市，中部上榜的省会城市有3个，分别是武汉、长沙、郑州。

其实在国家这份名单公布之前，合肥还闹了一次“乌龙事件”，就是官宣自己建成特大城市，后来在国家名单中并未上榜。

2021年5月21日，合肥发布了七普人口数据，全市总人口为936.9881万人，其中市区人口为511.82万人。合肥就以此数据为依据，宣称自己迈入特大城市行列。

不过2021年9月份，《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》正式公布，合肥并未上榜特大城市。对此，合肥做出了解释，认为自己的统计数据没有问题，将积极和有关部门沟通。

关于合肥自封特大城市这个事件，其实稍微留意一下，就可以发现合肥公布的数据是有问题的。合肥采用的是“市区人口”，而城市标准衡量的是城区人口，这是两个完全不同的概念。

在城建统计中，市区人口指的是市辖区的总人口，城区人口是市辖区内街道、社区的人口，也就是说市辖区所辖的乡镇、村的人口是不计入城区人口的。

合肥特大城市乌龙事件

照此标准，市区人口的数量必定是会大于或者等于城区人口的。因为有的城市，所有的市辖区全面实现了城区化，自然市区人口就是城区人口。

后来合肥对这个问题再度做出回应，是因为合肥统计的511.82万人市区人口中，包括了4个区下辖的8个乡镇的镇区人口17.23万人，剔除这部分人口后，合肥距离特大城市门槛只有5.41万人。

根据合肥合肥公布的最新人口数据，截止2021年底，全市常住人口946.5万人，增加了9.5万人；常住人口城镇化率84.04%，提高1.76个百分点。

按照这个人口增量，合肥在2021年底，应该就已经成为特大城市了。不过，有了上次的自封事件，合肥这次并未急于表态。

不过安徽对合肥提出的目标就是建成特大城市，这个目标在上一轮的城镇化规划中，是到2020年建成，结果仅剩一步之遥，而未能成功。

不过对于合肥来说，也就是一两年的事情，不过至于合肥是不是建成特大城市了，恐怕是要等国家数据公布了。

但是不管怎么说，合肥可以用“即将建成特大城市”而形容了，无非是等待国家层面官宣了。

说完了合肥，再来说说芜湖。

中西部省份，基本都是省会城市第一，但是谁是第二城，恐怕还是有所争议，或者是经常变动。

不如湖北省，黄石、宜昌都曾经是第二城，如今变成了襄阳市，不过襄阳和宜昌的角逐还是比较激烈，互相不服气。

江西的九江长期是第二城，这几年赣州崛起之后，逐渐代替了九江，成为省域副中心。

在安徽却没有这样的问题，因为芜湖第二城的地位十分稳固，而且是领先其余地市。

首先，芜湖的GDP已经超过4000亿，在安徽省排第二，在中西部地级市中也比较靠前。

其次，芜湖的城区规模很大。根据城建统计年鉴，芜湖城区人口已经接近200万，这个城区体量在中西部非省会城市中可以位列前五没问题。

正是因为有这样的两大优势，安徽才提出要将芜湖建成Ⅰ型大城市。这个对于地级市来说，难度还是非常大的，因为中西部尚没有地级市的城区人口超过300万。

按照芜湖现有城区人口，距离Ⅰ型大城市尚有100万的差距，按照15年的时间测算，每年需增加6.7万人。

要知道，2010-2020年，十年的时间里，芜湖市的新增人口总量仅为9万人。按照这个增速，到2035年之前，芜湖建成Ⅰ型大城市的难度非常大。

除了城区人口差距大外，芜湖还有另外一个不利因素，那就是总人口，根据七普数据，芜湖市总人口为364万，只排在全省第8位。

芜湖现有城区人口这么多，是因为抓住了最后一次“改区红利”。2020年，撤销芜湖县，设立芜湖市湾沚区；撤销繁昌县，设立芜湖市繁昌区。芜湖一下子就新增了2个区，城区人口和规模进一步扩大。

2022年，国家已经提出从严把握撤县设市设区。芜湖现在已经有5个区，还有1市1县，即无为市、南陵县。

芜湖轨道交通

而这一市一县，加起来的总人口就有接近130万，那么芜湖的市区人口大概是230万。我们之前分析了，按照统计规则，市区人口≥城区人口。

那么即便是芜湖把5个区全部城区化，也无法达到Ⅰ型大城市的标准，只有继续吸引人口流入。但是按照芜湖目前的人口流入速度，建成Ⅰ型大城市难度真的很大。